EEC 2020

Kraków przygotowuje się do ogłoszenia dwóch dużych postępowań związanych z planowaną budową metra: na badania terenowe oraz na wstępną dokumentację projektową. Za trzy lata miasto chciałoby ogłosić postępowanie na samą realizację w modelu "zaprojektuj i wybuduj". - Być może również częściowo sfinansuj - przyznaje Maria Wojtacha, dyrektor Departamentu Komunalnego Urzędu Miejskiego w Krakowie. Jak dodaje, na stole są wszystkie możliwości, łącznie z sięgnięciem po partnerstwo publiczno-prywatne.

  • Dla samorządu realizacja inwestycji w partnerstwie publiczno-prywatnym nie przekłada się na zadłużenie, a rozpisana na wiele lat spłata zobowiązań pozwala na większą elastyczność w planowaniu innych przedsięwzięć.
  • - Partner powinien mieć pewnego rodzaju swobodę. Nie jest on klasycznym wykonawcą z prawa zamówień publicznych. Warto mieć też bardzo dobrego, z dużymi uprawnieniami inżyniera kontraktu - podpowiada Maria Wojtacha, dyrektor Departamentu Komunalnego Urzędu Miejskiego w Krakowie.
  • Przede wszystkim jednak podkreśla rolę dialogu - z potencjalnymi partnerami, ale przede wszystkim z mieszkańcami.
  • Wnioski wyciągnięte z budowy linii tramwajowej są dla Krakowa o tyle istotne, że miasto przymierza się do budowy metra i wszystkie możliwości są "na stole", również ta dopuszczająca możliwość przeprowadzenia tego zadania w modelu PPP.

Trzy powody, by sięgnąć po partnerstwo publiczno-prywatne. Pieniądze są ważne, ale to nie wszystko

W Krakowie powoli trwa odliczanie do końca budowy linii tramwajowej do dzielnicy Mistrzejowice (odbiór zadania ma nastąpić pod koniec czerwca). Będzie to pierwsza w Polsce linia tramwajowa wybudowana w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego i zarazem największa w kraju inwestycja infrastrukturalna realizowana w taki sposób. Umowę na zaprojektowanie, sfinansowanie i budowę linii, a następnie jej utrzymanie przez pierwszych 20 lat działania miasto podpisało z konsorcjum firm Gülermak i Solutions Polska w 2020 roku.

- Mówimy o inwestycji, której całkowity budżet na ten moment to ok. 2 mld zł. To bardzo duża kwota, nawet jak dla krakowskiego samorządu. Umowy w PPP mają to do siebie, że czas spłaty jest opóźniony. W naszym przypadku spłata będzie rozłożona na okres ośmiu lat, więc można było wpisać konkretne kwoty na długi okres do Wieloletniej Prognozy Finansowej, co pozwala na większą elastyczność w planowaniu innych inwestycji przez gminę. Umowy PPP nie wpływają także na zadłużenie samorządu. Chociażby z tych dwóch powodów było warto spróbować tego rodzaju rozwiązania - tak powody, dla których pod Wawelem sięgnięto po PPP tłumaczy Maria Wojtacha, dyrektor Departamentu Komunalnego Urzędu Miejskiego w Krakowie.

Podkreśla też, że na decyzję o wejściu w taki model realizacji inwestycji wpływ miała potrzeba uzyskania wsparcia doświadczonego partnera, posiadającego know-how w tego typu projektach. Pytana o naukę, jaką miasto wyciągnęło z dotychczasowych doświadczeń w realizacji w modelu PPP tak dużego zadania infrastrukturalnego, dyrektor Wojtacha wskazuje na znaczenie odpowiedniego dialogu z przyszłym wykonawcą.

- Im więcej pytań zadamy potencjalnym partnerom, im więcej rzeczy przedyskutujemy, tym później mniej spraw zaskakuje nas na etapie realizacyjnym - podkreśla.

Kolejną kwestią jest to, żeby pamiętać, że partner powinien mieć pewnego rodzaju swobodę. Nie jest on klasycznym wykonawcą z prawa zamówień publicznych. Warto mieć też bardzo dobrego, z dużymi uprawnieniami inżyniera kontraktu, który w pewnych technicznych rzeczach nas odciąża. I przede wszystkim, jeśli realizujemy tak dużą inwestycję infrastrukturalną, która w jakiś sposób na wiele lat utrudni życie mieszkańcom, to warto dialog z mieszkańcami rozpocząć jak najwcześniej  -wylicza Maria Wojtacha.

Metro ma pełnić funkcję schronu. Czy to pomoże zdobyć finansowanie dla projektu?

Wnioski wyciągnięte z tego projektu są dla Krakowa o tyle istotne, że miasto przymierza się do budowy metra i - jak przyznaje przedstawicielka krakowskiego magistratu - wszystkie możliwości są "na stole", również ta dopuszczająca możliwość przeprowadzenia tego zadania w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego.

- Na pewno na ten moment ciężko jest to wykluczyć, bo jesteśmy w fazie przygotowawczej. Obecnie przygotowujemy się do dwóch bardzo dużych postępowań. Postępowania na badania terenowe, ale też na wstępną dokumentację projektową - tłumaczy dyrektor Wojtacha. Jak dodaje, za około trzy lata miasto planuje ogłosić postępowanie na samą realizację w modelu "zaprojektuj i wybuduj".

Być może również częściowo sfinansuj. Jest to uzależnione od tego, jak będzie wyglądała kolejna perspektywa unijna, jak będą wyglądały środki chociażby związane z budową schronów, ponieważ chcemy, aby krakowskie metro pełniło funkcję schronu - wyjaśnia.

***

Nagranie zrealizowane podczas Europejskiego Kongresu Gospodarczego w ramach współpracy z partnerem

Szanowny Użytkowniku!

Oglądasz archiwalną wersję strony Europejskiego Kongresu Gospodarczego.

Co możesz zrobić:

Przejdź do strony bieżącej edycji lub Kontynuuj przeglądanie