EEC 2020

Premier Donald Tusk

Systemowe podejście do polityki local content ma opierać się na czterech filarach, co ma zmaksymalizować pozytywny wpływ inwestycji publicznych na polską gospodarkę. Rząd przyjął też kryteria, które będą mierzyć "poziom krajowości" firm działających na polskim rynku.

  • Celem proponowanych rozwiązań w ramach local content jest systemowe zwiększanie udziału polskich firm w trwającej modernizacji polskiej armii, energetyki czy infrastruktury.
  • Ma to być wyraz odpowiedzialności za bezpieczeństwo Polaków "w trudnej i wciąż pogarszającej się sytuacji geopolitycznej".
  • W Kodeksie Dobrych Praktyk zapisano kryteria, które określać będą "poziom krajowości" poszczególnych podmiotów.
  • Local content będzie bardzo ważnym tematem na Europejskim Kongresie Gospodarczym w Katowicach (22-24 kwietnia). Trwa rejestracja na wydarzenie.

W czwartek premier Donald Tusk i minister aktywów państwowych Wojciech Balczun przedstawili założenia polityki local content, która ma wzmacniać pozycję polskich przedsiębiorstw w walce o kontrakty na inwestycje publiczne.

- Wybór polskich firm, preferowanie polskiego przemysłu, wybór Polski na pierwszym miejscu - zawsze, kiedy to jest możliwe. To kwestia polskiej suwerenności - powiedział premier. - Nie ma już odwrotu od drogi repolonizacji przemysłu i gospodarki (...) Biało-czerwone jest z definicji lepsze - dodał.

Polskie firmy mają być pierwszym wyborem w zamówieniach publicznych, a rząd będzie wspierał takie przedsiębiorstwa i dążył do wzmocnienia procesu repolonizacji gospodarki, przy jednoczesnym respektowaniu zasad UE i wspólnego rynku - powiedział w czwartek premier Donald Tusk.

- Rząd nie ma bezpośredniego wpływu na decyzje samorządu, ale będziemy (...) skutecznie budowali pewien ranking, pewien system punktowania, wyceniania. I to będą liczby. Nie nasze intuicje, tylko liczby, kto realizuje zasadę local content. I z tego będą wyciągane konsekwencje. Każdy musi się starać naprawdę, żeby tę zasadę respektować - powiedział szef rządu podczas wystąpienia w siedzibie firmy Apator w Ostaszewie w województwie kujawsko-pomorskim.

- W każdej dziedzinie życia widać, że polskie nie znaczy gorsze czy droższe. Nie ma powodu, aby polskie firmy miały choćby najmniejsze kompleksy wobec zagranicznej konkurencji - oświadczył Tusk. - Po polskiej stronie nie ma już frajerów. Teraz są ludzie, którzy będą konsekwentnie, twardo dbali o polski interes (...) Tak, będziemy egoistami i będziemy dbać przede wszystkim o swój interes - dodał.

Jak wskazał minister Balczun, ma to być "wyraz troski, odpowiedzialności i dbania o bezpieczeństwo Polaków w trudnej i wciąż pogarszającej się sytuacji geopolitycznej".

- Polska od 20 lat korzysta z wolnego handlu w Europie oraz świecie i nie zamierzamy tego podważać. Szybko musimy zwiększać strategiczną autonomię i rozwijać własne kompetencje - podkreślił szef MAP.

Dołączyliśmy do europejskich liderów gospodarczych i tworzymy mądrą politykę zakupową, która jest zgodna z europejskimi regulacjami i może być wzorem do naśladowania w całej UE - dodał Wojciech Balczun.

Celem proponowanych rozwiązań jest systemowe zwiększanie udziału polskich firm w trwającej modernizacji polskiej armii, energetyki, infrastruktury czy cyfryzacji kraju, co ma wzmacniać strategiczną autonomię i bezpieczeństwo gospodarcze Polski.

Minister aktywów państwowych Wojciech Balczun Minister aktywów państwowych Wojciech Balczun

Cztery filary polskiego komponentu

Systemowe podejście do local content ma opierać się na czterech filarach, które mają przełożyć duże inwestycje publiczne na rozwój krajowej gospodarki.

Pierwszym z nich jest wzmacnianie pozycji rynkowej polskich firm poprzez ich włączanie do łańcuchów dostaw strategicznych projektów oraz rozwój kompetencji technologicznych i produkcyjnych. Drugim – zwiększenie bezpieczeństwa dostaw w warunkach napiętej sytuacji geopolitycznej, szczególnie w sektorach takich jak energetyka czy obronność.

Trzeci filar zakłada wykorzystanie wieloletniej polityki zakupowej państwa jako narzędzia wspierania krajowego przemysłu, a czwarty – zaangażowanie instytucji finansowych w tworzenie instrumentów umożliwiających firmom udział w dużych inwestycjach.

Polityka local content będzie istotnym punktem agendy tegorocznego Europejskiego Kongresu Gospodarczego, zaplanowanego na 22-24 kwietnia w katowickim Spodku oraz Międzynarodowym Centrum Kongresowym.

Tak będziemy mierzyć poziom krajowości firm w przetargach

W Kodeksie Dobrych Praktyk, który opracowało Ministerstwo Aktywów Państwowych, zapisano również kryteria, które mają określać poziom krajowości poszczególnych podmiotów, z którymi będą chciały współpracować spółki z udziałem Skarbu Państwa.

Zgodnie z założeniami wagi poszczególnych kryteriów wynoszą od 10 do 25 proc.:

  • Waga 25 proc. - kryterium dotyczące jednostki dominującej najwyższego szczebla mającej siedzibę w Polsce,
  • Waga 25 proc. - kryterium dla głównego przedmiotu działalności wykonywanego na terytorium Polski,
  • Waga 15 proc. - kryterium dla rezydencji podatkowej w Polsce,
  • Waga 15 proc. - kryterium dotyczące zatrudniania ponad 50 proc. pracowników będących obywatelami RP lub mieszkańcami Polski płacących w Polsce tu podatki i składki ZUS,
  • Waga 10 proc. - kryterium dotyczące siedziby w Polsce (KRS / CEIDG) i nieprzerwanej działalności przez ≥ 3 lata,
  • Waga 10 proc. - kryterium dla ponad 50 proc. rocznych obrotów generowanych w Polsce.

- W trybie niezwłocznym opublikujemy Kodeks Dobrych Praktyk, zostaną powołani pełnomocnicy ds. local content w taki sposób, aby były osoby odpowiedzialne za realizację tych wytycznych, będziemy nadal otwarci na dialog z wszystkimi środowiskami gospodarczymi - powiedział Balczun.

GUS zbierze informacje o polonizacji zamówień

Potwierdziły się też wcześniejsze ustalenia portalu WNP, zgodnie z którymi firmy biorące udział w przetargach na kontrakty publiczne, będą musiały przesyłać do Głównego Urzędu Statystycznego informacje o planowanej wielkości "polskiego komponentu".

"Najpierw w pilotażu dla branży energetycznej zamawiający w rządowym projekcie inwestycyjnym oraz jego dostawcy i poddostawcy wypełnią formularz dla GUS, w którym ujawnią strukturę łańcucha dostaw w tym projekcie. Formularz ten będzie wysyłany po podpisaniu umowy, a formularze za kolejne lata realizacji umowy – po zakończeniu danego roku referencyjnego. W ten sposób zamawiający będzie mógł ustalić procent komponentu krajowego" - wyjaśnia resort aktywów państwowych.

Dodatkowo w procesie zapytania ofertowego, zamawiający będzie informował swoich oferentów o konieczności raportowania podwykonawstwa w projekcie.

Polskie firmy z branży budowlanej sceptycznie podeszły do tego pomysłu wskazując na nadmiar obowiązków raportowych. Odmienną narrację prezentują jednak przedstawiciele rządu.

Dzięki GUS będziemy wiedzieć, ile polskich, rządowych inwestycji faktycznie realizowanych jest przez polskie firmy i będziemy badać ich poziom na 3 poziomach wykonawstwa. Zachęcamy także polskie firmy prywatne, aby dołączały do programu local content - wskazał Wojciech Balczun.

 

Szanowny Użytkowniku!

Oglądasz archiwalną wersję strony Europejskiego Kongresu Gospodarczego.

Co możesz zrobić:

Przejdź do strony bieżącej edycji lub Kontynuuj przeglądanie